第一章  總 則

第一條 為進一步規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀的使用和管理，加強執(zhí)勤執(zhí)法全程監(jiān)管，維護當事人、交通警察以及警務輔助人員合法權益，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設，根據《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》《公安機關執(zhí)法細則》《公安機關現場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》等規(guī)范，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀，是指具有錄像、照相、錄音等功能，用于記錄執(zhí)勤執(zhí)法過程的便攜式設備，包括交通警察使用的執(zhí)法記錄儀和警務輔助人員使用的執(zhí)勤記錄儀。

第三條 公安機關交通管理部門應當按照財政部、公安部《縣級公安機關基本業(yè)務裝備配備指導標準（試行）》（財行 〔2010〕240號）《公安單警裝備配備標準（修訂）》（公裝財 〔2016〕266號）及有關工作要求，為交通警察和警務輔助人員配備符合有關技術標準、滿足實際工作需要的執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀和視音頻資料采集、上傳、存儲及處理的采集站、管理平臺等軟硬件設備。鼓勵加強科學技術研究，推廣、使用先進的管理方法、技術和設備。

各級公安機關交通管理部門應當按照不低于設備配備總數的15%購置備用設備，并將執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀和配套軟硬件設備（含備用設備）購置、維護、更新等費用納入財政預算。

第四條 公安機關交通管理部門應當加強對交通警察和警務輔助人員使用執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀的教育培訓和監(jiān)督檢查，嚴格視音頻資料管理。

第二章  使 用

第五條 執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀應當專人專用，非緊急情況下，不得交叉使用。

第六條 交通警察從事下列工作時，應當佩戴、使用執(zhí)法記錄儀進行全程錄音錄像，自上崗工作時開始，至下崗結束時停止，連續(xù)、完整、客觀、真實地記錄工作情況，收集相關證據：

（一）在道路上執(zhí)勤、查處交通違法行為；

（二）現場處理道路交通事故；

（三）從事駕駛人考試和機動車查驗工作；

（四）從事交通安全宣傳工作；

（五）交警系統紀檢、督察等部門檢查工作、核查案件；

（六）現場接受群眾求助，先期處置治安和刑事案件，處置突發(fā)事件、敏感事件、群體性事件等;

（七）其他應當佩戴、使用執(zhí)法記錄儀的工作。

警務輔助人員在協助交通警察履行上述職責時，應當佩戴、使用執(zhí)勤記錄儀進行全程錄音錄像。帶班交通警察應當對警務輔助人員佩戴、使用執(zhí)勤記錄儀情況加強教育指導、提示提醒和監(jiān)督管理。

第七條 在道路上查處交通違法行為應當重點攝錄以下內容：

（一）執(zhí)勤執(zhí)法現場、安全防護設置等情況；

（二）交通違法當事人、證人面貌特征、言行舉止及涉案車輛、牌證情況；

（三）交通違法行為認定情況；

（四）采取行政強制措施、作出行政處罰情況；

（五）告知當事人權利義務、法律文書制作和送達及當事人簽收等情況；

（六）其他能夠反映交通違法行為和證明違法事實的情況。

遇有阻礙執(zhí)行職務行為的，還應當重點攝錄行為人違法事實和執(zhí)勤執(zhí)法人員現場制止違法行為等情況。

第八條 現場處理道路交通事故應當重點攝錄以下內容：

（一）交通事故現場基本環(huán)境；

（二）交通事故當事人面貌特征、聯系方式及車輛、牌證、碰擦部位、遺留痕跡等情況；

（三）現場安全防護設置及人員救助情況；

（四）現場勘查、詢問等調查取證情況；

（五）采取行政強制措施情況；

（六）適用簡易程序處理交通事故情況；

（七）告知當事人權利義務、法律文書制作和送達及當事人簽收等情況；

（八）清點現場遺留物品、清理交通事故現場、恢復交通秩序情況；

（九）其他與交通事故處理相關的情況。

第九條 從事駕駛人考試和機動車查驗工作時的重點攝錄內容應當按照駕駛人考試和機動車查驗有關工作規(guī)范執(zhí)行。

從事交通安全宣傳工作以及交警系統紀檢、督察等部門檢查工作、核查案件時的重點攝錄內容由各地結合實際自行規(guī)定。

第十條 交通警察和警務輔助人員在開展執(zhí)勤執(zhí)法活動前應當提前檢查執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀電池電量、存儲空間、時間設定等，發(fā)現設備故障、損壞的，應當及時報告所屬單位，并申請使用備用設備。

第十一條 執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀應當固定在頭部、肩部或者胸部等相對穩(wěn)定、利于拍攝的位置。根據實際工作需要，可以采取手持記錄儀或者固定記錄儀位置等方式進行攝錄。

第十二條 交通警察在道路上實施處罰或者采取強制措施、詢問當事人和證人，以及警務輔助人員在協助交通警察開展上述工作時，應當事先告知當事人使用執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀記錄，告知的規(guī)范用語是：依法執(zhí)行公務，全程錄音錄像，請配合。

第十三條 執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀使用過程中，因設備故障、損壞，天氣情況惡劣或者電池欠壓、存儲溢出、外接攝像頭視頻丟失等客觀原因而中止記錄的，重新開始記錄時應當對中斷原因進行語音說明。確實無法繼續(xù)記錄的，可使用其他設備記錄，同時立即報告所屬單位，并在事后書面說明情況。

遇有阻礙執(zhí)行職務行為等緊急情況，應當先制止違法犯罪行為，保護群眾和執(zhí)勤執(zhí)法人員安全。

第三章 管 理

第十四條 縣級公安機關交通管理部門、執(zhí)法勤務中隊、交通事故處理以及車輛管理所等執(zhí)法單位應當設置數據采集設備，縣級、設區(qū)的市或者相當于同級的公安機關交通管理部門應當根據實際工作需要設置管理服務器，并定期對執(zhí)法采集設備、管理服務器進行檢查、維護，確保設備、服務器保持良好性能狀態(tài)。

管理人員應當按照權限對執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀存儲的文件進行調閱、標記、備注、審批等操作。

第十五條 交通警察和警務輔助人員應當在當天工作結束后將執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀記錄的視音頻資料導出存儲，或者交由管理員導出存儲。因連續(xù)工作或者在異地、偏遠、交通不便地區(qū)執(zhí)勤執(zhí)法，確實無法及時存儲資料的，應當在返回單位后二十四小時內導出存儲。

第十六條 縣級、設區(qū)的市或者相當于同級的公安機關交通管理部門應當建立健全執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀和視音頻資料管理制度，依托專門的監(jiān)督部門或者指定專門人員作為管理員，并建立執(zhí)勤執(zhí)法記錄檔案，按照單位名稱、記錄儀編號、人員信息、使用時間等項目分類，統一、妥善存儲和保管執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀記錄的視音頻資料。

第十七條 執(zhí)法記錄儀記錄的原始視音頻資料保存期限不少于六個月。執(zhí)勤記錄儀記錄的原始視音頻資料保存期限不少于三個月。

作為適用一般程序處罰交通違法行為、處理交通事故證據使用的視音頻資料保存期限應當與案卷保存期限相同；適用簡易程序處罰交通違法行為的，適用前款之規(guī)定。

第十八條  有下列情形之一的，應當永久保存執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀記錄的視音頻資料：

（一）當事人對現場執(zhí)勤執(zhí)法活動信訪投訴、申請復議、提起訴訟的；

（二）當事人以謾罵、侮辱、毆打、駕車沖撞等方式逃避、拒絕、阻礙交通警察和警務輔助人員依法執(zhí)行職務的；

（三）參與處置群體性事件、重大突發(fā)事件的；

（四）其他需要永久保存的重要情況。

第十九條 將執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀視音頻資料作為證據使用的，應當按照視聽資料審查與認定的有關要求，制作文字說明材料，注明制作人、提取人、提取時間等信息，并將其復制為光盤后附卷。需要移送檢察院、法院的，由縣級、設區(qū)的市或者相當于同級的公安機關交通管理部門統一提供，并復制留存。

第二十條 對執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀記錄的視音頻資料，實行分級授權管理。

縣級公安機關交通管理部門、執(zhí)法勤務中隊等執(zhí)法單位可以調閱、下載、標記、備注本單位數據，調閱、下載其他同級單位數據時，須經上一級公安機關交通管理部門審批。

第二十一條 按照公安大數據總體規(guī)劃，執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀視音頻資料數據可通過授權訪問、服務接口、數據上傳等形式實現按需共享。公安機關紀檢監(jiān)察、警務督察、法制等部門因工作需要，可以查閱、復制視音頻資料。

因對外宣傳、教育培訓等工作需要向公安機關以外的單位提供視音頻資料的，應當經相應縣級以上公安機關負責人批準。涉案當事人申請查閱視音頻資料的，應當經縣級以上公安機關交通管理部門負責人批準。

第二十二條 查閱、復制視音頻資料，應當由專門部門或人員統一辦理，并詳細登記查閱人、復制人、審批人、時間、事由等事項。

第四章  監(jiān) 督

第二十三條 公安機關交通管理部門應當建立健全執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀視音頻資料常態(tài)化抽查檢查制度，對交通警察和警務輔助人員佩戴、使用執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀情況及記錄的視音頻資料進行抽檢，對群眾投訴的視音頻資料進行回放檢查，并建立工作臺帳。

第二十四條 縣級公安機關交通管理部門應當至少每月對本單位記錄儀使用情況進行1次抽查，每次隨機抽查人數不少于交通警察和警務輔助人員總數的10%，且每人抽查時間不少于12個小時。

設區(qū)的市或者相當于同級的公安機關交通管理部門應當至少每季度對本轄區(qū)記錄儀使用情況進行1次抽查，每次隨機抽查不少于30%的縣級公安機關交通管理部門，每個被抽查單位隨機抽查不少于10名交通警察和警務輔助人員，且每人抽查時間不少于12個小時。

省級公安機關交通管理部門應當加強對縣級、設區(qū)的市或者相當于同級的公安機關交通管理部門抽查檢查制度實施情況的監(jiān)督檢查。對抽查檢查制度落實不到位、群眾投訴舉報多發(fā)、隊伍和執(zhí)法管理問題突出的縣級、設區(qū)的市或者相當于同級的公安機關交通管理部門，應當重點指導督辦。

第二十五條 公安機關交通管理部門應當建立健全執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀基礎信息、視音頻資料的關聯研判制度，按照規(guī)定將執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀配發(fā)、運維、管理、更新等信息與勤務部署、執(zhí)法辦案、考核評價等數據信息實現關聯比對和分析研判，及時發(fā)現、通報問題并督促整改。

第二十六條 公安機關交通管理部門應當定期通報執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀的使用、管理情況以及交通警察和警務輔助人員執(zhí)勤執(zhí)法情況，并納入執(zhí)法質量考評，考評結果與評優(yōu)獎勵、工作考核關聯。

第二十七條 交通警察和警務輔助人員使用執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀時，嚴禁下列行為：

（一）不按照規(guī)定佩戴、使用，或者不按規(guī)定進行全程錄音錄像；

（二）1人使用多臺或者多人使用1臺執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀；

（三）剪接、刪改，擅自復制、保存、損壞、泄露、傳播執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀記錄的視音頻資料；

（四）利用執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀記錄與執(zhí)勤執(zhí)法無關的活動；

（五）擅自拆卸、故意遺棄、毀壞執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀或者視音頻資料存儲設備；

（六）將執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀與互聯網或者其他與工作無關的設備連接；

（七）其他違反執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定的行為。

交通警察違反上述規(guī)定，情節(jié)輕微的，予以批評教育；情節(jié)嚴重的，依照《行政機關公務員處分條例》《公安機關人民警察紀律條令》《公安機關實施停止執(zhí)行職務和禁閉措施的規(guī)定》等有關規(guī)定，應當采取停止執(zhí)行職務措施，給予警告、記過或者記大過處分，同時追究相關領導的責任。警務輔助人員違反上述規(guī)定，依照警務輔助人員管理有關規(guī)定予以處理。對有關交通警察、所在單位未履行或者未認真履行管理責任、造成嚴重后果的，應當同時追究帶班交通警察和相關領導的責任。

第五章  附 則

第二十八條 公安機關交通管理部門執(zhí)法辦案場所、業(yè)務辦理窗口的視音頻管理按照公安部有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團公安機關交通管理部門應當根據本地實際，制定實施辦法。

第三十條 本規(guī)定自2019年5月1日起施行。2013年12月31日發(fā)布的《交警系統執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定》同時廢止。

本篇文章轉載于《特種裝備網》 。